Elon1
Биньямин Элон

 

ПЛАН МИРА

Май 2003

 

Почему “дорожная карта” нереальна?

В ней, на самом деле, вовсе не говорится о “двух государствах”, ибо то, что предлагается палестинцам - это вовсе и не государство, а демилитаризованное образование, составленное из ряда маленьких и перенаселенных фрагментов территории, чья экономика будет полностью зависеть от государства Израиль. Не будет разрешена ни одна из фундаментальных проблем, таких как проблема беженцев, право на возвращение и постоянные границы.
Продолжение террористических нападений и следующая фаза войны - неизбежны.
Создание палестинского государства в Иудее, Самарии и Газе (Западный берег), как предлагают такие планы как “дорожная карта”, лишь продлит арабо-израильский конфликт и обойдется во множество потерянных жизней.
Как и в более ранних провалившихся соглашениях, это последнее предложение откладывает решение реальных проблем, которые увековечивают конфликт:

В течение короткого времени эти неразрешенные проблемы снова выплывут и втянут этот регион в еще одну войну.
Будучи основан на принципе “два государства для двух народов”, предлагаемая “дорожная карта” вовсе не ведет к этой цели.
Это вовсе не решение о “двух государствах”. Без полного уничтожения Израиля палестинцам может предлагаться лишь подобное государству образование, без права подписывать международные соглашения, без армии и состоящее из набора мелких и перенаселенных клочков территории.

Это квази-государство не будет иметь естественных границ. Вместо этого населенные пункты оседлают границу с обеих сторон, тем самым, порождая бесконечные трения между израильтянами и палестинцами.
Палестинское образование будет постоянно зависеть от Израиля экономически.
Это образование будет протекторатом Израиля, что усилит чувство униженности среди арабов, которые будут стремиться отхватить еще часть территории Израиля.
Проблема беженцев не будет разрешена посредством создания этого образования, и требования палестинских арабов о предоставлении им права на возвращение будут по-прежнему ставить под угрозу существование Израиля. Мотивация к террору будет оставаться столь же высокой.
Со всех точек зрения - географической, экономической и демографической - совершенно очевидно, что невозможно будет разрешить эту проблему внутри маленького и перенаселенного района между рекой Иордан и Средиземным морем.
Почему - после провала соглашения Осло - мы снова возвращаемся к модели, которая уже оказалась катастрофической для обеих сторон?
Ясно, что необходима смена модели.

Введение к мирному плану Элона

Мирный план Элона предлагает единственное реалистичное решение, оставаясь при этом верным принципу “двух государств для двух народов”; решение, которое принимает во внимание все фундаментальные проблемы и может гарантировать мир и стабильность на много лет.

Лишь в том случае, если рамки мирного соглашения расширятся до включения всего региона Израиля в соответствии с планом Британского мандата 1917 года - обе стороны реки Иордан, - мирный процесс можно будет вывести из того тупика, в котором он сейчас находится.

Только применяя региональное решение, включающее всю территорию подмандатной Палестины (Эрец Исраэль), можно вывести мирный процесс из тупика. Региональное решение, основанное на геополитической и экономической логике, может обеспечить Ближнему Востоку долгосрочный мир, благосостояние и стабильность.

Победа коалиции в Ираке придала силу американским обязательствам о внедрении демократических ценностей на Ближнем Востоке и о создании новой политической карты. Это исторический момент, когда можно предоставить арабским странам возможность принять участие в разрешении палестинской проблемы и обеспечить международную поддержку и финансирование.

Мирный план Элона обращается к фундаментальным вопросам, лежащим в основе конфликта, и предлагает всеобъемлющее решение для Израиля, палестинских арабов и окружающих стран.


Беньямин Элон

Расширение решения с тем чтобы включить в него обе стороны реки Иордан создает реальность, в которой:


Обращаясь непосредственно к вопросам окончательного урегулирования, мирный план Элона предлагает:

 

Ключевые принципы мирного плана Элона

  1. Немедленная ликвидация Палестинской Автономии - нежизнеспособного образования, которое не имеет будущего и чье существование предотвращает завершение конфликта.

    2. Израиль уничтожит инфраструктуру палестинского террора. Все оружие будет конфисковано, подстрекательство прекращено, а все лагеря беженцев, которые служат сегодня рассадниками террора, будут расформированы. Террористы и их прямые пособники будут депортированы.

    3. Израиль, США и международное сообщество признают королевство Иордании в качестве единственного законного государства палестинцев. Иордания вновь признает себя палестинским национальным государством.
    В контексте программы регионального экономического развития Израиль, США и международное сообщество объединят усилия для долгосрочного развития Иордании, чтобы восстановить ее экономику и позволить ей абсорбировать в своих границах ограниченное число беженцев.

    4. Израильский суверенитет будет распространен на Иудею, Самарию и Газу (Западный берег). Арабские жители этих районов станут гражданами палестинского государства Иордания. Статус этих граждан, их связи с обоими государствами и способ управления их общинной жизнью будет определен в соглашении между правительствами Израиля и Иордании (Палестины).

    5. Израиль, США и международное сообщество выделят средства на завершение процесса обмена населением, начатого в 1948 г., и для полного обустройства беженцев, их абсорбции и натурализации в разных странах.

    6. После осуществления вышеперечисленных шагов Израиль и Иордания-Палестина объявят конфликт завершенным. Обе стороны будут работать в направлении нормализации мирных отношений между всеми сторонами в регионе.

 

Разъяснение ключевых принципов

 

Ликвидация Палестинской Автономии и война с террором
ПА - режим Зла, воспитывающий детей для войны и в ненависти к евреям и представляющий собой одно из главных звеньев международной сети террора. В ответ на гибель сотен невинных израильтян израильская армия многократно доказала, что есть способ победить террор - но лишь путем агрессивной и решительной военной акции.
Как и Война в Заливе, эта война должна быть доведена до конца.

  1. Немедленная ликвидация Палестинской Автономии - нежизнеспособного образования, которое не имеет будущего и чье существование мешает завершению конфликта.
  2. Израиль уничтожит инфраструктуру палестинского террора. Все оружие будет конфисковано, подстрекательство прекращено, а все лагеря беженцев, которые служат сегодня рассадниками террора, будут расформированы. Террористы и их прямые пособники будут депортированы.


Палестинская Автономия - препятствие на пути к миру:
После уничтожения режима Талибов и режима Саддама Хусейна логически следует, что еще один среди самых опасных режимов в мире - Палестинская Автономия (ПА), должен быть немедленно ликвидирован:

Отсутствие ответственного руководства в Иудее, Самарии и Газе способствует террористической деятельности, исламскому экстремизму и наносит непоправимый ущерб инфраструктуре и экологии всего региона. Израильский контроль над Иудеей, Самарией и Газой окажет стабилизирующее влияние.

Создание палестинского государства в Иудее, Самарии и Газе будет:

Такое государство, расчлененное, демилитаризованное, с экономикой полностью зависимой от Израиля превратится в протекторат, чьей главной функцией будет предоставление дешевой рабочей силы для государства Израиль. Оно не сможет привить своим гражданам чувство национальной гордости, предоставить им гражданские свободы и экономическую надежду и не предложит никакого решения проблемы беженцев.

Прекращение террора - использование военных средств:
Переговоры Эхуда Барака и Ясера Арафата в Кэмп-Дэвиде летом 2000 г. вызвали, в конечном итоге, беспрецедентную волну террора. При моральной и финансовой поддержке ПА в терактах были убиты сотни израильтян и тысячи ранены. Пропорционально (населению) потери Израиля в десять раз превышают число американцев, убитых в трагедии 11 сентября.

Щедрые территориальные предложения Израиля и его поддержка ПА не прекратили террора. Более того, обеспечение ПА оружием привело к распространению террора до невыносимых масштабов.

Интенсивная и непрекращающаяся военная деятельность Израиля против террористических гнезд в ПА привела к значительному снижению в числе терактов.

Сегодня более чем когда-либо мир понимает, что единственный путь борьбы с террором - это твердые и недвусмысленные действия. Израиль обладает средствами для быстрого и эффективного уничтожения ПА и ее системы безопасности.

Лагеря беженцев - рассадник террора
Лагеря беженцев в Иудее, Самарии и Газе. Именно здесь было обнаружено большинство фабрик по производству бомб и складов оружия; отсюда выходит большинство террористов.

Лагеря беженцев, разбросанные по арабским городам Иудеи, Самарии и Газы, должны быть расформированы. Повергнутые в нищету и отчаяние и питаемые звериной ненавистью, эти лагеря культивируют террор. Они создают мотивацию для террора и дают возможность для формирования террористических ячеек, предоставляя им спасительное убежище. Население этих лагерей отдано на милость террористов и предоставляет прикрытие для их деятельности.

Сам факт существования этих лагерей на протяжении более чем 50 лет после их создания - это позор с человеческой точки зрения, а также угроза безопасности и миру на Ближнем Востоке. Расформирование этих лагерей - совместно с созданием механизма для обустройства беженцев - нанесет смертельный удар по инфраструктуре террора.

Признание и развитие Иордании как палестинского государства

Хашимитское королевство Иордания и есть фактически палестинское государство:

На протяжении многих лет ООП соперничала с Иорданией в вопросе о том, кто представляет палестинских арабов. Лишь после укрепления статуса ООП и после того, как Израиль предпочел рассматривать ее как представителя палестинских арабов, Иордания отказалась от своей связи с “Западным берегом”.
Новая реальность на Ближнем Востоке предоставляет историческую возможность для исправления этой ошибки и восстановления Иордании в качестве палестинского национального государства - единственного представителя палестинских арабов.

Из беженцев в граждане:
Будучи палестинским государством, Иордания-Палестина предоставит гражданство всем арабам, живущим в Иуде, Самарии и Газе. Даже если они предпочтут продолжить жить в Израиле, эти граждане будут пользоваться всеми национальными и политическими правами в Палестинском государстве, столицей которого является Амман, менее чем в одном часе езды от Иерусалима.

Нет - второму палестинскому государству:
Создание палестинского государства в Иудее, Самарии и Газе будет означать, фактически, создание второго палестинского государства.
Это будет решением не на основании принципа “два государства для двух народов”, а, скорее на основании принципа “три государства для двух народов” одно для евреев и двух для палестинцев.
Второе палестинское государство в Иудее, Самарии и Газе будет представлять угрозу как Израилю, так и Иордании. Оно будет служить трамплином для превращения всей территории Эрец Исраэль - от иракской пустыни до Средиземного моря - в единое арабское палестинское государство.

Что приобретет Иордания, став частью регионального урегулирования?
Нынешний режим в Иордании дружественен к Израилю и является, в основном, прозападным. Его стабильность, однако, ныне под угрозой в связи с его деликатным геополитическим статусом. Отсутствие ясности в отношении статуса палестинского большинства иорданского населения и угроза, представляемая созданием еще одного палестинского государства, будут провоцировать антиправительственные волнения среди палестинского населения Иордании.

Ликвидация ПА и покорение ООП вызовет вздох облегчения в Аммане и откроет путь для усиления палестинского характера Иордании, чье абсолютное большинство - включая королеву и многочисленных высших чиновников правительства - являются палестинцами.

Всеобъемлющая программа развития Иордании, сопровождаемая умеренными реформами, нацеленными на усиление палестинского характера страны, вероятно, будет положительно принята в Аммане и откроет перед королевством путь к более обнадеживающему будущему.

Главные проблемы Иордании - экономические. Ее могли бы значительно укрепить Израиль и США в контексте регионального “плана Маршалла”, интегрированного в программу реконструкции Ирака.

Всеобъемлющий и финансируемый международным сообществом план развития для Иордании, большая часть которой продолжает оставаться неразвитой, создал бы возможность для абсорбции и натурализации арабов Иудеи, Самарии и Газы.

Израиль глубоко заинтересован в развитии Иордании в качестве палестинского государства. Передача на эти цели значительной части получаемой Израилем иностранной помощи, при дополнительной помощи со стороны США, могла бы полностью трансформировать экономику Иордании.

Нормализация отношений и прекращение военных действий значительно снизят нужду в массированной американской оборонной помощи, что позволит передать часть ее в фонд развития иорданской экономики.

Израильский суверенитет над Иудеей, Самарией и Газой


Иудея, Самария и сектор Газа входили в тот район, который предназначался для создания Еврейского Национального Дома. С момента окончания британского мандата в 1948 г. им так и не был придан никакой международный статус. Арабское население, за исключением главарей террористов и жителей лагерей беженцев сможет остаться на месте. Эти жители Израиля будут гражданами палестинского государства со столицей в Аммане и будут пользоваться автономией, черпающей свою власть от Израиля.
Хашимитское королевство имеет один из самых прогрессивных режимов в арабском мире и придерживается про-западной ориентации. Шансы на достижение урегулирования с Иорданией и создание положительной динамики очень высоки.

Израильский суверенитет будет распространен на Иудею, Самарию и Газу (Западный берег). Арабские жители этих районов станут гражданами палестинского государства Иордания. Статус этих граждан, их связи с обоими государствами и способ управления их общинной жизнью будет определен в соглашении между правительствами Израиля и Иордании (Палестины).

Утверждение суверенитета - восстановление стабильности
Районы Иудеи, Самарии и Газы, включая восточные районы Иерусалима, были частью британской подмандатной территории, которая предназначалась для создания еврейского национального дома. С момента окончания действия мандата эти территории так и не получили признанного юридического статуса. В результате Войны за независимость они были аннексированы Иорданией, но никогда не признавались международным законом как часть иорданской территории. В ходе Шестидневной войны 1967 г. Израиль освободил эти территории и вернул их еврейскому народу. Восточный Иерусалим был официально аннексирован и стал частью территории Израиля в 1981 г.

Статус остальных частей этой территории остается неясным. Израиль уклонялся от определения будущего этих районов. Это вдохнуло в палестинцев надежду на создание еще одного палестинского государства в этом районе, который, благодаря своему топографическому преимуществу, непосредственно угрожает плотно населенной израильской прибрежной долине и иерусалимском бассейну.

Сегодня районы Иудеи, Самарии и Газы находятся в неопределенном состоянии. Это одно из немногих мест в западном мире, где евреи не могут передвигаться без страха, где открыто проводится активная арабская уголовная деятельность и где широко распространено пренебрежение к вопросам экологии. Утверждение израильского суверенитета на эти районы положит конец этой печальной ситуации.

В качестве части плана завершения конфликта и создания новой и стабильной карты Ближнего Востока, граница между Палестиной и Израилем должна пройти по реке Иордан, а все районы к западу от реки должны быть формально аннексированы Израилем.

Иудея и Самария - колыбель еврейской цивилизации
Иудея и Самария представляют собой исторический “хребет” Эрец Исраэль. Центральная горная гряда, с сердцем в Иерусалиме, напоминает нам о том, кто мы такие. Именно здесь Авраам шел со своим сыном Ицхаком; здесь раскинул шатры свои Яаков. Именно здесь наши предки под водительством Йеошуа по Б-жественному повелению отвоевали эту землю у кнаанейских (ханаанских) народов.

На холмах Иудеи и Самарии мы находим десятки святых мест и мириады других имеющих историческое значение, многие из которых еще не изучены. Передача в чужие (враждебные) руки Бейт-Эля и Шило, Бейт-Лехема и Хеврона будет означать отказ еврейского народа от своих корней и приведет, в конечном счете, к потере признания нашего права на эту землю.

Иерусалим - вечная столица Израиля, окружен с трех сторон Иудеей и Самарией. Всякий, кого заботит будущее Иерусалима, и кто знает о его центральном положении в пророческих предсказаниях о возвращении в Сион, не может позволить снова превратить Иерусалим в пограничное поселение в центре враждебного арабского государства.

На холмах Иудеи и Самарии и в прибрежной долине Газы мы наблюдаем развитие еврейских поселков и городов, свидетельствующих о национальной мощи и исключительных личных и общинных качествах. Опустошение этих мест нанесет страшный моральный удар по Израилю и повредит саму ткань израильского общества, создав острый общественный кризис.

Статус палестинских арабов в Иудее и Самарии
В рамках искоренения террора главари террористов и подстрекатели будут высланы из Иудеи, Самарии и Газы. Расформирование лагерей беженцев, в рамках процесса обустройства последних, уменьшит население этих районов и снизит уровень нищеты и плотность населения в палестинских арабских городах. Те, кто останется жить в границах, будут пользоваться всеми гражданскими правами, предоставленными Израилем, но при этом будут носителями палестинского гражданства, чьи политические права будут осуществляться в Аммане. Практическая администрация, управляющая арабским сектором, будет получать свою власть от израильского суверена, но при этом будет пользоваться ограниченной автономией в той форме, которая должна быть определена в переговорах между Израилем и Хашимитским королевством Палестины.


Диалог между государствами: положительная динамика
Переговоры с Хашимитским королевством относительно статуса жителей Иудеи, Самарии и Газы будет отличаться по своей сути от тех переговоров, которые ведутся сегодня между Израилем и ПА. Когда обе стороны в переговорах являются суверенными государствами, и обе стороны заинтересованы в стабильности и мире, то можно достичь реального решения. Тогда можно даже отложить решение некоторых более сложных вопросов на будущее, веря, что с годами появится и разовьется положительная динамика сотрудничества и взаимный интерес. Как хорошо известно, соглашения между демократическими государствами держатся много лет. Израиль является истинной демократией, в то время как Хашемитское королевство - это конституционная монархия, переживающая процесс демократизации. Здесь имеется один из самых прогрессивных режимов арабского мира с явно прозападной ориентацией.

Обустройство беженцев и завершение процесса обмена населением


В 1940-е годы около миллиона еврейских беженцев покинуло арабские страны и переселилось в Израиль. Теперь, полвека спустя, процесс обмена населением должен быть завершен, и арабы, перемещенные из Израиля, должны быть расселены в арабских странах. Таким образом, на Ближнем Востоке будут созданы сильные национальные государства, что проложит путь к окончательному разрешению конфликта, чего Арафат не хочет.
Израиль, США и международное сообщество выделят средства на завершение процесса обмена населением, начатого в 1948 г., и для полного обустройства беженцев, их абсорбции и натурализации в разных странах.
После ликвидации ПА, искоренения террора, предоставления иорданско-палестинского гражданства, установления израильского суверенитета на всей территории между рекой Иордан и Средиземным морем, расформирования лагерей беженцев и обустройства их жителей, Израиль и Иордания-Палестина объявят конфликт завершенным, установят отношения добрососедства и сотрудничества и будут работать совместно в направлении нормализации мирных отношений между Израилем и арабскими странами.

Важность разрешения проблемы беженцев:
Проблема беженцев на Ближнем Востоке разрослась до угрожающих пропорций, что резко контрастирует с другими группами беженцев после 1940-х годов, которые были расселены и обустроены уже десятилетия назад.
Из нескольких сот тысяч беженцев в 1948 г. их число теперь выросло до миллионов, включая второе и третье поколения. Их статус беженцев является не только продуктом образования и пропаганды, но также и результатом многих лет пренебрежения и нежелания обустроить их со стороны арабского мира.
Разрешение проблемы беженцев должно быть важнейшим элементом окончательного урегулирования. На протяжении многих лет арабский мир делал все от него зависящее , чтобы не обустраивать беженцев, а использовать их для подрыва права Израиля на существование.
Важным элементом в разрешении проблемы беженцев будет заявление международного сообщества о необходимости их обустройства и передача американской иностранной помощи из военной области в область абсорбции беженцев.

Завершение процесса обмена населением, начатого в 1948 г.
Перемещение и обустройство палестинских беженцев в арабских странах завершит процесс обмена населением, начатый в 1940-х:

В то же время в 1948 г. Война за независимость привела к появлению сотен тысяч арабских беженцев, которые бежали в арабские страны.
В то время как евреи, переместившиеся из арабских стран, были обустроены и натурализованы в Израиле, арабские страны отказались сделать то же самое для арабских беженцев. Перемещение этих беженцев и их потомков завершит исторический цикл обмена населением. Это приведет к появлению стран, где большинство населения имеет общую национальность и культуру.

Конец конфликта - слабое место нынешнего политического процесса:
Различные мирные инициативы, предпринятые между Израилем и палестинскими арабами до сих пор, не сумели привести к завершению конфликта. Главной причиной этого является тот факт, что ООП, ПА и их лидеры сохраняют непримиримую позицию и не заинтересованы в завершении конфликта. Это показывает, что ПА является не мирным партнером, а помехой для мира.

В отличие от этого Мирный План Элона может привести к завершению конфликта ибо:

 

 

Основополагающие принципы мирного плана Элона:

 

Это единственное предложение, затрагивающее вопросы окончательного урегулирования.
План Элона предлагает превратить достижения войны в Ираке в новый “план Маршалла” для Ближнего Востока, опирающийся, с одной стороны, на Израиль - единственную стабильную демократию на Ближнем Востоке - а с другой, на Иорданию, имеющей псевдо-демократический режим, устранив, таким образом, со сцены палестинский террористический режим.
План Элона предлагает простое и приемлемое решение, позволяющее осуществить историческую справедливость и отражающее видения пророков.
Он принимает в расчет человеческие трагедии всех сторон и не нарушает сдерживающей мощи Израиля - главного и жизненно важного фактора для мира в регионе.

Мирный план Элона отражает:

Простоту
Два государства для двух народов по обеим сторонам реки Иордан. Это решение предлагает естественную и логичную границу, разделение враждующих групп населения и конец гуманитарной трагедии, продолжающейся с Войны за независимость.


Приемлемость
Этот план предоставляет палестинским арабам гражданство настоящего государства, способного поддерживать себя экономически и политически, с четкими и окончательными границами. Это государство не будет находиться в состоянии постоянного конфликта с Израилем, и его будущее не будет обусловлено уничтожением Израиля.


Моральность
Этот план ставит во главу угла решение гуманитарных проблем, а не пустые символы. “Мирные” предложения, базирующиеся на продолжении конфликта, увековечивают нищету, насилие и невежество. Мирный план Элона предлагает конец страданиям палестинцев без капитуляции перед террором и насилием. Любое отступление Израиля сильно подорвет государственную мощь Израиля и усилит мотивацию к террору. Мирный план Элона сохраняет сдерживающие возможности Израиля, одновременно предлагая - впервые - провести безопасные и признанные границы.


Справедливость
Безопасное существование Израиля исправляет историческую несправедливость. Суть сионизма заключается в создании государства для еврейского народа, безопасного убежища для миллионов еврейских беженцев со всего мира, включая арабские страны.
Арабский мир должен быть вовлечен в решение проблемы арабских беженцев, с использование имеющихся в его распоряжении громадных территориальных пространств и богатства природных ресурсов.
Это справедливость не только в ее самом элементарном смысле - человеческой порядочности - но и на основании более глубоких библейских источников, которые рассматривают еврейский народ как народ с уникальной судьбой и местом в истории.



Этот план основан на фундаментальной исторической и библейской истине - что Земля Израиля принадлежит еврейскому народу.
Тем не менее, он реализует лишь часть этого принципа, потому что принимает существование палестинского государства к востоку от реки Иордан, на части библейской Эрец Исраэль.
Реализация сионистской мечты - возвращение еврейского народа на свою землю со всех концов земного шара - это историческое событие глобального значения.
Лишь тогда когда арабские соседи Израиля примут и признают его право на существование в безопасных границах как базисную реальность, будут достигнуты мир и благосостояние в регионе.

 
Первая русскоязычная публикация на сайте "Седьмой канал"
Перевод: Элеонора Шифрин
Адрес оригинала в интернете:
http://www.therightroadtopeace.com



   



    
___Реклама___